中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报-w66利来

（２０１５年１月１４日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，，，，，，，，于２０１５年１月１２日至１４日在北京举行。。。。。。。。出席会议的中央纪委委员１２５人，，，，，，，，列席３６５人。。。。。。。。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。。。。。。。。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。。。。。。。。

　　这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，，，，，，，，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，，，，，，，，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，，，，，，，，回顾总结２０１４年党风廉政建设和反腐败工作，，，，，，，，研究部署２０１５年任务。。。。。。。。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，，，，，，，，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，，，，，，，，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。。。。。。。。

　　全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。。。。。。。。一致认为，，，，，，，，讲话站在党和国家全局高度，，，，，，，，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。。。。。。。。２０１４年，，，，，，，，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，，，，，，，，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，，，，，，，，严肃查处腐败分子，，，，，，，，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。。。。。。。。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，，，，，，，，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，，，，，，，，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，，，，，，，，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，，，，，，，，打赢这场攻坚战、持久战。。。。。。。。严肃责任追究，，，，，，，，强化党风廉政建设主体责任；；；；；；；；横下一条心纠正“四风”，，，，，，，，常抓抓出习惯、抓出长效；；；；；；；；保持高压态势不放松，，，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头；；；；；；；；深化党的纪律检查体制改革，，，，，，，，强化党内监督。。。。。。。。讲话着重强调，，，，，，，，要加强纪律建设，，，，，，，，严明政治纪律和政治规矩，，，，，，，，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。。。。。。。。指出要全面深化改革，，，，，，，，推进反腐倡廉制度建设。。。。。。。。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，，，，，，，，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。。。。。。。。习近平总书记的重要讲话，，，，，，，，体现了崇高的党性品格、担当精神，，，，，，，，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。。。。。。。。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，，，，，，，，是全党的重要政治任务。。。。。。。。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，，，，，，，，深刻学习领会，，，，，，，，融会贯通；；；；；；；；紧密结合工作实践，，，，，，，，认真贯彻落实。。。。。。。。

　　全会总结２０１４年党风廉政建设和反腐败工作，，，，，，，，认为过去的一年，，，，，，，，在党中央坚强领导下，，，，，，，，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，，，，，，，，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，，，，，，，，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，，，，，，，，深得党心民心。。。。。。。。各级纪检监察机关聚焦中心任务，，，，，，，，强化监督执纪问责，，，，，，，，转职能、转方式、转作风，，，，，，，，清理省一级纪委参与的议事协调机构，，，，，，，，解决职能越位、错位、不到位问题。。。。。。。。坚持立行立改，，，，，，，，扎实推进纪律检查体制改革，，，，，，，，落实党风廉政建设主体责任。。。。。。。。完成对３１个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，，，，，，，，对１９个部门和中央企事业单位开展专项巡视，，，，，，，，巡视强度力度全面提升、效果显著。。。。。。。。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。。。。。。。。深化派驻机构改革，，，，，，，，强化党内监督。。。。。。。。严明政治纪律、组织纪律，，，，，，，，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，，，，，，，，持之以恒纠正“四风”。。。。。。。。加大纪律审查力度，，，，，，，，处理好“树木与森林”的关系，，，，，，，，治病树、拔烂树，，，，，，，，形成震慑，，，，，，，，深入开展国际追逃追赃，，，，，，，，保持高压态势。。。。。。。。严格教育监督管理，，，，，，，，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。。。。。。。。

　　全会指出，，，，，，，，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，，，，，，，，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，，，，，，，，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，，，，，，，，得益于人民群众支持和参与，，，，，，，，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。。。。。。。。全会总结了两年来的工作体会。。。。。。。。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，，，，，，，，是我们做好工作的根本保证。。。。。。。。习近平总书记就从严治党、严明纪律，，，，，，，，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，，，，，，，，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。。。。。。。。二是坚定立场方向，，，，，，，，聚焦目标任务。。。。。。。。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，，，，，，，，立场是以零容忍的态度惩治腐败，，，，，，，，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。。。。。。。。惩治腐败，，，，，，，，重点查处十八大后不收敛、不收手，，，，，，，，问题线索反映集中、群众反映强烈，，，，，，，，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；；；；；；；；纠正“四风”，，，，，，，，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。。。。。。。。要保持坚强政治定力，，，，，，，，有静气、不刮风，，，，，，，，不搞运动、不是一阵子，，，，，，，，踩着不变的步伐，，，，，，，，把握节奏和力度，，，，，，，，把工作一步步引向深入。。。。。。。。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，，，，，，，，以上率下，，，，，，，，层层传导压力。。。。。。。。在党中央坚强有力的领导下，，，，，，，，必须落实各级党委从严治党的政治责任。。。。。。。。只要全党共同努力，，，，，，，，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。。。。。。。。四是必须聚焦聚焦再聚焦，，，，，，，，强化监督执纪问责，，，，，，，，确保党的纪律刚性约束。。。。。。。。从严治党首要的是严明党纪，，，，，，，，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，，，，，，，，永葆党的先进性和纯洁性。。。。。。。。五是紧紧依靠人民参与支持，，，，，，，，释放群众和媒体监督正能量，，，，，，，，使监督无处不在。。。。。。。。六是冷静清醒判断形势，，，，，，，，客观审视面对的挑战，，，，，，，，树立必胜信心。。。。。。。。要加大惩治力度，，，，，，，，强化“不敢”；；；；；；；；坚持标本兼治，，，，，，，，选对人用好人，，，，，，，，深化改革、健全制度，，，，，，，，加强管理监督，，，，，，，，完善激励和问责机制，，，，，，，，强化“不能”；；；；；；；；加强党性修养，，，，，，，，增强宗旨意识，，，，，，，，弘扬优秀传统文化，，，，，，，，确立“三个自信”，，，，，，，，强化“不想”。。。。。。。。

　　全会强调，，，，，，，，２０１５年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，，，，，，，，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，，，，，，，，保持政治定力，，，，，，，，坚持全面从严治党、依规治党，，，，，，，，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，，，，，，，，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，，，，，，，，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，，，，，，，，持之以恒落实中央八项规定精神，，，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头，，，，，，，，以更严的纪律管好纪检监察干部，，，，，，，，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。。。。。。。。

　　全会要求，，，，，，，，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，，，，，，，，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。。。。。。。。深入推进市级纪委清理议事协调机构，，，，，，，，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。。。。。。。。

　　第一，，，，，，，，从严治党、依规治党，，，，，，，，加强党的纪律建设。。。。。。。。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，，，，，，，，确保中央政令畅通。。。。。。。。纪律是党的生命，，，，，，，，纪律建设就是治本之策。。。。。。。。我们党是肩负着历史使命的政治组织，，，，，，，，必须有严明的政治纪律和政治规矩。。。。。。。。党员领导干部特别是高级领导干部，，，，，，，，必须遵守政治规矩，，，，，，，，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。。。。。。。。守纪律是底线，，，，，，，，守规矩靠自觉。。。。。。。。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派；；；；；；；；决不允许自行其是、阳奉阴违。。。。。。。。要强化对纪律执行情况的检查，，，，，，，，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，，，，，，，，保证党内监督权威、有效。。。。。。。。

　　第二，，，，，，，，深化纪律检查体制改革，，，，，，，，推动组织和制度创新。。。。。。。。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，，，，，，，，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。。。。。。。。围绕“四个着力”，，，，，，，，聚焦突出问题，，，，，，，，创新方式方法，，，，，，，，深入开展专项巡视，，，，，，，，提高频次、机动灵活，，，，，，，，扩大巡视覆盖面。。。。。。。。对已巡视过的地方或部门开展回头看。。。。。。。。今年要加大对国有企业的巡视力度，，，，，，，，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。。。。。。。。加强派驻监督，，，，，，，，新设８家中央纪委派驻机构，，，，，，，，完成对保留派驻机构的改革和调整，，，，，，，，实现派驻全覆盖。。。。。。。。

　　第三，，，，，，，，深入落实主体责任，，，，，，，，强化责任追究。。。。。。。。要巩固成果，，，，，，，，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。。。。。。。。没有问责，，，，，，，，责任就落实不下去。。。。。。。。今年开始，，，，，，，，尤其要突出问责。。。。。。。。坚持“一案双查”，，，，，，，，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；；；；；；；；“四风”问题突出，，，，，，，，发生顶风违纪问题；；；；；；；；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，，，，，，，，既追究主体责任、监督责任，，，，，，，，又严肃追究领导责任。。。。。。。。

　　第四，，，，，，，，深入落实中央八项规定精神，，，，，，，，驰而不息纠正“四风”。。。。。。。。要在坚持中深化，，，，，，，，在深化中坚持，，，，，，，，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。。。。。。。。紧盯“四风”问题新形式新动向，，，，，，，，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。。。。。。。。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，，，，，，，，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，，，，，，，，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。。。。。。。。以优良党风带动民风社风，，，，，，，，倡导时代新风。。。。。。。。

　　第五，，，，，，，，持续保持高压态势，，，，，，，，坚决遏制腐败蔓延势头。。。。。。。。突出纪律审查重点，，，，，，，，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，，，，，，，，侵吞国有资产，，，，，，，，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。。。。。。。。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，，，，，，，，对转移赃款赃物、销毁证据，，，，，，，，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，，，，，，，，必须纳入依规惩处的重点内容。。。。。。。。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。。。。。。。。

　　第六，，，，，，，，加强国际合作，，，，，，，，狠抓追逃追赃，，，，，，，，把腐败分子追回来绳之以法。。。。。。。。健全追逃追赃协调机制，，，，，，，，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，，，，，，，，突破重大个案，，，，，，，，形成威慑。。。。。。。。加强法规制度建设，，，，，，，，推动落实《北京反腐败宣言》，，，，，，，，做好防逃工作，，，，，，，，布下天罗地网。。。。。。。。

　　第七，，，，，，，，落实监督责任，，，，，，，，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。。。。。。。。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，，，，，，，，对尸位素餐、碌碌无为的干部，，，，，，，，该撤换的撤换、该调整的调整。。。。。。。。对不敢抓、不敢管，，，，，，，，监督责任缺位的坚决问责。。。。。。。。打铁还需自身硬，，，，，，，，信任不能代替监督。。。。。。。。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，，，，，，，，完善自我监督机制，，，，，，，，健全内控措施，，，，，，，，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，，，，，，，，坚决防止“灯下黑”。。。。。。。。

　　全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，，，，，，，，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。。。。。。。。

　　全会号召，，，，，，，，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，，，，，，，，扎实工作、锐意进取，，，，，，，，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，，，，，，，，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。。。。。。。。